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融入城里走向幸福——我市易地扶贫搬迁工作综述
作者:www.zyrc.net 时间:2020/3/12 阅读:636次

这是时代赋予革命老区遵义的伟大使命——随着深度贫困县正安脱贫摘帽,全市8个贫困县全部脱贫摘帽,871个贫困村全部出列、92.22万建档立卡贫困人口全部脱贫,遵义也因此实现了全面脱贫目标,800万老区人民告别贫困历史。

这是遵义脱贫攻坚中前所未有的减贫实践——大力实施扶贫工作的治本之策:挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根,全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁19.77万人,225个安置点构建起“五个体系”配套服务。

立下愚公志,啃下硬骨头。按照中央和省委省政府部署,市委市政府听民声、顺民意、为民谋,通过易地扶贫搬迁政策,围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标,将生活在深山区和生产生活条件极端落后的群众陆续搬迁出来,改善他们的人居环境,让他们有更多的获得感和幸福感。

告别穷山僻壤

习水县隆兴镇柑甜村,在外人看来是一个美丽的名字,但这里山高、坡陡、地势切割大,既阻挡了群众出山的通道,也成为脱贫路上的“拦路虎”。

村民吴德书是易地扶贫搬迁政策的受益者之一。2018年,吴德书一家从柑甜村搬到习水县岷山路易地扶贫搬迁安置点。他的新居共两室一厅,面积有60平米。“我们家三口人,住房是按人均20平米的标准。”吴德书说,对于现在的居住环境,他非常满意。

搬迁前,吴德书一家住的是土坯房,妻子患有重病,长年卧床不起,孩子又小,靠着仅有的“一亩三分地”养家糊口。

得益于易地扶贫搬迁政策,吴德书一家终于搬出了祖祖辈辈生活的穷山沟,走进城市,开启崭新的生活。

吴德书生活的变迁是遵义19.7万移民群众的一个缩影。

遵义市委市政府从市情实际和贫困群众长远利益出发,把易地扶贫搬迁作为脱贫致富、解决民生问题的重要抓手,不断拓宽生存发展空间,从根本上改变生产生活条件,最大限度释放易地扶贫搬迁红利。

围绕“人往哪里搬、怎么搬、搬后怎么办等问题,”在实践中,遵义市探索出了“六个坚持”,即坚持省级统贷统还、坚持自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚持不让贫困户因搬迁而负债、坚持以产定搬以岗定搬,制定配套改革方案和完善政策措施,全力推进移民搬迁战略。

5年来,遵义交出了一份亮丽的答卷:全面完成“十三五”时期易地扶贫搬迁46036户197701人,全市建成安置点225个。

移民安居乐业

事实上,如此大规模的搬迁群众入城生活,如何适应新的环境、新的生活,成为摆在各级党委政府面前的现实问题。

正安县瑞濠街道办事处易地扶贫搬迁安置点,是全市最大的安置社区,占地402亩,有8个小区、65栋楼、142个单元,共有3585户、17000余名移民居住在这里。

日前,记者走进这个安置点时,只见一栋栋住宅楼整齐排列,街道宽敞平坦,农贸市场、便民商店等配套设施一应俱全。

对于搬迁群众来说,在农村生活惯了,突然进入城市,生活上不少事情都感到束手无策。

对此,各地的安置点也纷纷拿出“看家法宝来。”在正安县瑞濠街道办事处易地扶贫搬迁安置点,为了让移民们住得顺心、过得舒心,办事处在安置点设立了2个居委会,实行网格化管理,完善搬迁群众“一户一档”个人基本信息,开设了群众活动中心。

桐梓县蟠龙社区易地扶贫搬迁安置点,自群众搬迁入住后,每个周社区都会举办一次主题培训会,内容包括环境卫生知识、法律法规、公共安全等;播州区白龙社区易地扶贫搬迁安置点,开展“文明家庭”“好婆婆”“好儿媳”等评选活动;务川自治县青社区易地扶贫搬迁安置点,设置党群连心户长,扛起社区治理重任,帮助群众实现身份的转变。

现在,移民群众已实现从最初的“不习惯”到“住得舒服”,从“担忧顾虑”到“安居乐业”。对现在的生活状态,正安县瑞濠街道办事处易地扶贫搬迁安置点的搬迁群众卢天修很是满意,

“你看现在我们的生活嘛,简直方便得很。脚上不沾泥巴了,出门就能买菜。”

多渠道保障稳定就业

对搬迁群众来说,搬迁不仅仅是得到一套新房、换了一个生活环境,更重要的是拔掉穷根,走上脱贫致富的道路。

在做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”工作中,全市各地通过组织劳务输出、就近就业、自主创业等多种就业渠道,不仅让困难群众搬得出、安置好,还能留得住、富得起。

“搬迁只是手段,脱贫才是目的。我们在易地扶贫搬迁工作中,做到安置点规划建设在哪里,产业发展就延伸到哪里,目的是让搬迁群众稳定就业。”正安县扶贫办相关人士说。

据了解,仅正安县瑞濠街道办事处易地扶贫搬迁安置点附近,就有服装厂、粮油加工厂等企业,吸纳了近千名搬迁群众就业。在一家名为瑞依美的服装厂内,28岁的赵善珍正在手工穿珠片。她的老家在正安县中观镇天楼村,去年搬到安置点后,很快就在附近找到一份工作,月收入近3000元。

除了就近解决就业,正安县还通过劳务输出的方式,强化与对口帮扶城市上海市杨浦区的劳务协作,积极与省内外企业联系对接,有计划、有组织地向上海、广东等沿海发达地区输出劳务,目前已实现转移就业3000多人。

记者走访多地多个移民安置点了解到,由于实行城镇化集中安置,城市人口聚集效应日益凸显,安置区就业机会逐渐增多。

以习水县城东城区的物流南路安置点为例,楼上住的全是搬迁户,楼下有汽贸城、商贸城、物流中心、农贸市场4大规模商业体,以及制衣厂、家政服务、餐饮服务等,解决搬迁群众就业1000人以上,实现搬迁群众楼上生活、楼下就业。

另外,湄潭、凤冈等地的安置点还普遍采取开设扶贫车间、设置公益性岗位等做法破解就业难题。湄潭县黄家坝产业园内的鑫湄纳米科技有限公司,被该县纳入易地扶贫基地后,相继开设了3个扶贫车间,为20多名搬迁群众提供了就业岗位。

据市生态移民局有关人士介绍,目前在我市19.7万易地扶贫搬迁群众中,就业创业的有8.9万人,达到户均一人以上稳定就业的目标。

群众有了满满获得感

据了解,为了丰富搬迁群众的精神文化生活,促进社会交往和社会互动,让搬迁群众有归属感,各个易地扶贫搬迁安置点相继成立了合唱队、唢呐队、快板队、舞蹈队等,经常性的举行拔河比赛、广场舞大比拼、夕阳红大合唱等主题活动。

在凤冈县凤翔社区易地扶贫搬迁安置点,群众用自编自导的歌舞表达内心的喜悦:“搬进城市真安逸,‘山里人’变为城里人,年轻人搬来能打工,学生搬来能读书,老人搬来不愁吃,幸福日子万年长……”

湄潭县黄家坝易地扶贫搬迁安置点的搬迁群众李继敏说,党和政府把我们从大山里搬迁出来,目的就是让我们早日摆脱贫困,过上好日子。现在我们住上了楼房,小区还有良好的物业服务,大家的生活发生了翻天覆地的变化。

“我最想感谢的人,是政府那些帮助过我的叔叔阿姨们。我家原来住的是土房,下雨时屋里不仅会漏雨,还会有很多泥巴。但在你们的帮助下,我们已经住进了高楼。我要好好学习,等长大有出息了,像你们一样,去帮助那些有需要的人。”

这是一封特别的感谢信,为赤水市旺隆小学一名10岁的男孩张显春所写。平淡质朴的语言,流露出浓浓的感恩之情,令人感动。其语文老师王明沙说,这是她在一堂感恩教育主题课上,以“我最想感谢的人”为题,安排学生做的一次写信练习。信的背后,折射的是易地扶贫搬迁给搬迁群众的生活带来了巨大变化。

我市各地的安置点,在做好易地扶贫搬迁后续工作中,积极探索创新移民后续管理模式,围绕构建基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五个体系”,加强服务和管理。

如今,各个安置点均配置有幼儿园、学校、社区医院、老年活动中心、文体活动中心等公共服务机构,组建有党员志愿服务队、青年志愿服务队,为搬迁群众入住后衔接就学、就医、就业、低保、养老保险等方面工作,让搬迁群众住得放心、过得舒心、生活安心、充满信心,切实增强搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

来源:www.zyrc.net
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