仁怀市在小康驻村管理机制上实施正向激励保障和负向惩戒约束，让驻村干部和第一书记驻得下、蹲得住、干得好。
正向激励保障。按省级层面按照每村2万元标准，市级同步匹配2万元，建立驻村帮扶专项资金，用于第一书记和驻村工作组自身无力帮助所驻村解决的突出问题，60个小康驻村工作组共注入帮扶专项资金240万元。选派单位均安排有专项工作经费，支持驻村干部和第一书记开展工作，今年来总额达143.94万元，平均3.79万元，高的达17.2万元，最少的也有1万元。派出单位均按55元/人/天的标准据实发放驻村干部和第一书记食宿补助和通讯补贴；每人每月报销2次单位驻地到所驻村往返车费；因工作原因产生的其他公共交通费均据实报销，年初以来累计达6.6万元；派出单位专门组织派驻干部参加体检或解决一年一次的体检费；市委组织部统一为313名第一书记和驻村干部配发“便民服务包”，按10万元意外保和1万元医疗保购买人身意外伤害保险，保险总额3443万元。干部驻村期满，由市委组织部牵头进行考核，考核结果作为评选先进、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据，对驻村工作期间表现优秀的优先提拔使用。第一书记和驻村干部年度考核“优秀”等次名额，按市直以上单位选派干部总数的12%确定，被评定为“优秀”等次人员，不占派出单位指标。对于驻村队员中的优秀农村知识青年和退伍军人等，作为村“两委”的后备干部培养；特别优秀的，在事业单位招考中单列指标或给予适当加分。把选派干部到基层工作作为干部一线锻炼的重要途径，同等条件下，有驻村经历的干部优先列入后备干部队伍；同等条件下的后备干部，有第一书记经历的优先提拔使用。近年来，全市15名第一书记和驻村干部走上科级领导岗位，45人新列为后备干部，25名农村知识青年进入村支“两委”班子，分别占总数的33%、18%和25%。2016年乡镇换届，明确规定必须有一名党政班子成员有驻村工作经历，树立了“好人好马上一线”和驻村光荣的良好导向。
负向惩戒约束。建立完善《仁怀市全面小康驻村工作组管理暂行规定》和《仁怀市全面小康驻村干部暨第一书记管理办法》，建立驻村干部和第一书记个人业绩档案。市扶贫办将全面小康驻村工作纳入脱贫攻坚工作督查内容，定期不定期开展督查。市目标考核办将派驻工作纳入各单位年度综合目标考核内容。市委组织部和工作分队通过专项督查、随机抽查等形式，听取驻村工作反馈，了解驻村工作动态，层层传递工作压力。对脱岗的，分别给予所在工作分队通报、全市通报、约谈派出单位主要领导并取消个人年度评先选优资格等处罚。今年初以来，约谈派驻工作不力的单位负责人2人，约谈履职不好的第一书记、工作组长3人，约谈到岗到位不好的驻村干部4人，召回不胜任工作的第一书记1人，驻村干部2人，全市通报批评2期，通过严厉的惩戒措施，压紧压实了工作责任。
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