9月21日,国家林业局场圃总站种苗工程处处长赵兵一行莅临正安,在县领导邓兆桃、吴起、杨晏超等陪同下,先后到班竹镇天然油茶林、知青部落茶园、桴焉镇九道水国家森林公园、五汇水库等地实地调研,对正安在生态文明建设中取得的成绩予以了高度评价。
曾经石漠化严重、生态脆弱的正安县,如今的生态建设、生态产业何以引起国家林业局领导关注?正安持续发力,高度重视和扎实推进生态文明建设的生动实践,就是答案。
绿色招商,推动绿色崛起
2015年初,正安县“两会”期间,一名工商联界别政协委员反映:一家印染企业和一家涂料企业即将入驻经开区工业园,而印染和涂料企业都是高污染企业,根据规定,入驻后工业园内十余家食品企业QS生产许可无法通过,所有产品将不能上市。
这个提案受到正安县党政班子重视,立即安排县环保局介入调查,很快便作出决议:放弃印染、涂料企业入驻,为绿色发展创造良好环境。
正安由于地处偏远,招商难,招大商更难。然而企业要进入工业园区,不管再大的项目,正安县投资促进局始终贯穿“绿色招商”的理念,坚持遇污必拒。
近年来,正安县在招商工作中严格遵循“三不准”原则,其中之一就是:高污染、高能耗、高排放、破坏生态环境、没有可持续发展的项目不准进入项目库。
“现在北方城市频现雾霾天气,正安必须吸取教训,正确处理经济发展与环境保护之间的关系,不能走‘先发展,后治理’的老路。”正安县环保局局长赵命旭说,“对符合国家产业导向、事关发展全局的重大项目,开设环保绿色通道,做到程序不减、时间缩短、提前介入、跟踪服务;对不符合国家产业政策、污染严重的项目,实行环保‘一票否决’,坚决不予审批;对高耗能、高排放的项目,做到守好底线、从严把关。”
今年以来,正安共否决了11个不符合国家产业政策、污染较为严重的项目,建设项目环评率达100%。
绿色执法,保护绿色成果
去年,正安县兴正种畜场的法人代表郑某,因违法排污被公安机关依法行政拘留了5天、罚款一万元。事情缘于正安县环境监察大队在开展环境保护大检查工作中,发现其把生猪等畜禽粪便通过雨水沟直接排入水库,相关部门依法对其作出了上述处罚。
仅去年下半年,正安县环保局环境执法大队累计出动执法人员500余人次,检查企业160余家,下达执法文书64份,开展夜间巡查40余次。对县域内7家排污企业和19家医疗卫生单位进行了排污治理,对存在违法超标排污行为的企业严厉查处,并严肃追究相关人员的责任。目前,已相继关停了多家水泥厂和多家产能落后的红砖厂、小造纸厂等排污企业。同时,在县城污水处理厂、瑞溪水泥厂2家重点排污企业安装了在线监控装置,建成了省、市、县三级自动监控平台。
在环保局加强绿色执法力度的同时,正安县检察院也大力开展“守护生态、绿色检察”专项亮剑行动。凤仪街道办事处大堡村护林员李某受政府委托,负责大堡村后山组、葛藤坝组、李家坝组森林资源的管护。然而,李某因履行护林员巡山管护职责不到位,未及时发现林木被滥伐情况,导致滥伐林木蓄积达63.27立方米。依照相关规定,李某被以玩忽职守罪追究相应刑事责任。
至今,正安县检察院立案查办破坏生态环境职务犯罪案7件7人,有效遏制了各类危害生态环境违法行为的发生,为生态文明建设提供了有力的司法保障。
绿色行动,成就绿色正安
2016年新春收假第一天,正安县委书记邓兆桃、县长吴起就带头组织机关部门和各乡镇开展了“绿色贵州”建设三年行动暨“月月造林”全民义务植树活动,当天植树约21万株,参与人数1万人以上。
正安县抢抓“生态文明先行示范区建设”和“绿色贵州建设三年行动”机遇,积极争取和实施国家新一轮退耕还林、石漠化治理等林业重点工程,完成各项造林任务,提高森林覆盖率。
绿色行动的最终落脚点在农业产业结构调整及农副产品生产上面。目前,正安县已培育实施了20万亩以上优质茶叶基地、10万亩核桃基地、15万亩方竹林基地、3万亩野木瓜基地、10万亩蔬菜基地建设和3万亩大鲵养殖基地。推广标准化无公害生产技术和生态循环农业模式,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达98.5%,全县无公害、绿色、有机农产品种植面积比重达56.77%。
在培育生态旅游业方面,正安县把生态文化旅游产业作为引领县域经济加速转型的突破口,开发了九道水国家森林公园、桴焉自然保护区等自然景观,挖掘了黔北文化发源地尹珍故居——务本堂等人文景观,发展以茶园、果蔬等为主的生态观光旅游区。
如今,正安县19个乡镇、街道办事处中有10个乡镇获得国家级生态乡镇命名,6个乡镇获省级生态乡镇命名,66个行政村获各级生态村命名。
绿色发展,正安不曾停歇
坚持生态立县,坚持绿色发展,正安不曾停歇。
“十一五”时期,正安县把“实现农村沼气化、建设绿色生态强县”列入“四化一强”发展战略,打造出了“8万口沼气池+10万亩有机茶”这一正安独有的生态发展模式,并获得“中国绿色名县”殊荣。
“十二五”时期,正安县把“抓好40万亩茶园建设及白茶之乡申报”列为全县六件大事之一,造就了正安目前面积居全省第四、遵义第三的35.5万亩生态茶园,获得“中国白茶之乡”美誉,并成功打造了“正安白茶”这一中国驰名商标。
“十三五”以来,正安县再次把“坚持生态立县”“建成山水园林特色城市”作为全县发展战略和发展目标……
迄今,正安县共有森林230万亩,公益林153.78万亩,商品林56.5万亩,全县森林覆盖率达58.91%,在贵州省名列前茅。先后荣获“全国生态文明先进县”“中国绿色名县”“全国林业专业合作社建设示范县”“贵州省经济林建设示范县”“中国特色竹乡”“中国野木瓜之乡”等荣誉称号。在环境质量方面,正安县城空气质量达到国家二级标准,优良率位列全省第一。县城和19个乡镇、街道办事处使用的集中式饮用水源地水质监测结果全部达标,同样位列全省第一。茶叶、烤烟、畜牧、蔬菜、野木瓜、方竹笋等生态产业,已经成为正安群众稳定增收的主要渠道。
如今的正安,拥有纯净的天空、翠绿的群山、清澈的河水、整洁的民居……舒展出一幅醉人的画卷。正安,在绿色发展理念的引领下,正踏着“生态立县”的坚实步伐,锲而不舍构建山幽、林茂、水清、气净、景美的生态环境,拓展可持续发展的更大空间
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